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发布时间:2018年04月09日

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导致各类垃圾短信、不良短信和欺诈短信激增的一个原因,在于非法短信群发者发送短信的成本非常低廉,一些短信的发送甚至不足1分钱。联通负责人承认,短信群发者大多利用了运营商对普通用户推出的超低价短信套餐,将此类优惠手段用于非法之途。

但财报显示,当年中移动和中联通的网间结算成本分别是129.75亿和32.29亿元人民币,占运营支出的16.26%和9.71%。2001年的支出数目分别为66亿元和21亿元。因此,如果移动联通之间也计互联费用,将增加巨额支出。

杜振华认为,假如按照平均成本原则确定了一个较为合理的结算费率,那么这种单向收费方式的实施,可能会出现以下问题,一是对通信业务量的增加产生一定程度的抑制作用,这样移 动运营商网络资源就会处于大量闲直的状态,从而相应减少了户均通信收入;二是形成一定的互联互通障碍。假如结算费率不合理,就会人为破坏互联互通的事件,使不同网络之间的通信质量受到严重影响;三是降低调节的灵活性。尽管存在着网络资源和地区级差因素的差异,但结算费率的刚性,使各运营商通过变动促使网络资源得到充分利用的灵活性受到一定程度的限制,因为结算费率将成为各运营商制订的底线。四是,引发移 动通信网与固定通信网之间的话务流量不平衡。单向收费条件下,由于固定电话用户要负担移 动电话用户费用,势必造成固定通信网向移 动通信网拔打的话务量的急剧减少,使二者之间的话务流量处于极端不平衡状态。

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